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两部委:合理设计电力现货市场建设方案 规范运营平台

来源:界面  撰稿人:  发布时间:2019年08月08日 浏览:
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  2019年是电力现货市场建设试点建设的突破年。又一推进电力现货市场建设的指导性意见出炉。

  8月7日,国家发改委、国家能源局发布《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》(下称《意见》)。

  《意见》提出,要合理设计电力现货市场建设方案、统筹协调电力现货市场衔接机制、建立健全电力现货市场运营机制、规范建设电力现货市场运营平台等。

  一位不愿具名的业内人士对界面新闻记者表示,《意见》是国家层面针对八个电力现货试点地区初步经验的总结,对试点地区出现的实际问题进行深化、细化,对存在问题的纠偏。也是对中国现代化电力市场体系首个顶层设计9号文配套文件二《关于推进电力市场建设的实施意见》核心内容的重申,是国家层面对中国现代电力市场建设的顶层再设计。

  该人士表示,伴随着各方面对电力现货市场的作用和核心地位认识日趋统一,试点地区“摸石头”和国家层面“再设计”将交替进行,成为中国电力市场化改革的新常态。

  现货市场主要开展日前、日内、 实时的电能量交易,通过竞争形成分时市场出清价格,并配套开展 备用、调频等辅助服务交易。

  《意见》表示,试点地区可结合所选择的电力市场模式,同步或分步建立日前市场、日内市场、实时市场/实时平衡市场。

  对于市场主体,《意见》称,应涵盖各类发电企业和供电企业,包括地方电网、趸售县、高新产业园区和经济技术开发区、增量配网试点项目等,以及售电企业、具备直接参加电力现货交易条件的电力用户等。

  《意见》还表示,需统筹协调电力中长期交易与现货市场。中长期交易可以实物合同、差价合同等一种或多种形式签订。对于优先发电、优先购电,根据市场建设进展纳入中长期交易。

  为配合电力现货试点,还将积极推进电力辅助服务市场建设,实现调频、备用等辅助服务补偿机制市场化,建立电力用户参与承担辅助服务费用的机制,鼓励储能设施等第三方参与辅助服务市场。

  《意见》还提出,要有序引导用电侧参与现货市场报价。根据市场发育程度、市场主体成熟度和计量设施情况,电力现货市场中,可采用发电侧单边申报量价的方式,采用负荷预测曲线作为需求,用电侧作为市场价格接受者;具备条件地区,用电侧可报量报价或报量不报价。

  此外,《意见》再次明确,要建立促进清洁能源消纳的现货交易机制,非水可再生能源相应优先发电量应覆盖保障利用小时数,各电力现货试点地区应设立明确时间表,选择清洁能源以报量报价方式,或报量不报价方式参与电力现货市场,实现清洁能源优先消纳。

  现货被称为电力市场“拼图”的关键一块,与中长期市场共同发挥着电力商品价格发现、完善交易品种、形成充分竞争的作用。对于新能源而言,这一市场则发挥着兼容波动性、随机性特点,扩大新能源消纳空间的功能。

  2015年,中共中央发布文件〔2015〕9号《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,提出建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台,中国正式启动的电力市场化改革。

  2017年8月,国家发改委、国家能源局选取南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃八个地区作为第一批电力现货市场试点,以加快探索建立电力现货交易机制,发现电力商品价格,充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用。

  2018年8月,南方(以广东起步)电力现货市场试运行启动。当年12月,山西、甘肃电力现货市场也运行启动。

  2019年5月,南方(以广东起步)电力现货市场发布国内首次电力现货结算结果。光大证券(10.260, -0.12, -1.16%)认为,电力现场市场的建设成为电力体制改革的重要突破口。

  截至今年6月26日,全国首批八个电力现货市场建设试点全部启动试运行。

责任编辑:上游
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